排污企业争当“小清新” 青岛市用价格杠杆治污

去年10月1日起，小清新青岛市施行差别化征收排污费，排污只要企业污染物排放浓度值低于国家或山东省规定排放限值50%，企业青岛排污费减半征收。争当治污在这一“福利”的市用诱惑下，排污企业主动发力治污，价格降低排污浓度。杠杆7日，小清新青岛市环保局出具的排污统计数据显示，政策落地仅3个月，企业青岛全市在排污费单价提高的争当治污情况下，征收总额比去年减少了200万。市用

青岛市环保局于2015年10月1日起全面实施差别化排污收费和城镇污水厂收费。价格企业污染物排放浓度值低于国家或山东省规定排放限值50% 及以上的杠杆，减半征收;高于排放限值标准的小清新则加一倍征收排污费。

减半征收，相当于排污费的征收额度打了个“五折”，这对排污企业来说，可谓诱惑难挡。据市环保局介绍，政策一落地，企业的治污积极性立马高涨，许多污企主动从内部发力，自觉降低排污浓度。2015年11月份，青岛电厂仅氮氧化物一项就享受减半征收排污费5.7万元。据市环保局统计，2015年第四季度，政策实施仅3个月，全市的排污费征收总额就比上一年减少200万元。仅大气治污方面，全市70%的燃煤锅炉企业都将排污浓度自降到限值的50%，享受了减半征收。

当然，也有部分企业因超标排污，接受了加倍征收排污费的“惩罚”。岛城一家热电企业因脱硫设施治理改造期间超标排污，新政实施首月就被加倍征收二氧化硫排污费3.7万元。

“排污费差别化的本质，是利用价格杠杆，倒逼企业改变排污行为，设立有效的约束和激励机制，以达到促使企业主动治污的目的，保护生态环境。”青岛市环境监察支队综合处有关负责人告诉记者，其实从2015年10月起，青岛市将主要污染物的排污费单价进行了上调，且上调幅度不小，比如，废气污染物中的二氧化硫、氮氧化物，征收标准从原来的1.2元/污染当量，上调至3.0元/污染当量。但政策实施后头仨月的实际征收额度不仅没有增加，反而减少了200万元，该负责人认为，这是差别化征收排污费给青岛环保带来的实实在在的变化，“说明用价格杠杆治污，管用。”

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排污费差别化征收，到底差在哪儿

2015年10月1日起正式施行的《关于完善排污收费政策促进治污减排有关问题的通知》，对于排污费的调整包括两大方面：

一是提高了主要污染物排放费用的征收单价。

二是对企业实施排污费差别化征收。污染物排放浓度值低于国家或山东省规定排放限值的，分3档逐步降低排污收费标准。除城镇污水处理厂外，污染物排放浓度值在国家或山东省规定排放限值75～100%(含)的，排污费按正常标准征收;污染物排放浓度值在国家或山东省规定排放限值50～75%(含)的，按正常标准的75%征收;污染物排放浓度值低于国家或山东省规定排放限值50%及以上的，减半征收。

污染物排放浓度高于国家或山东省规定排放限值，或者污染物排放量高于规定排放总量指标的，对该种污染物按山东省规定的正常标准加一倍征收排污费。企业生产工艺装备或产品属于国家规定的淘汰类的，按山东省规定的正常标准加一倍征收排污费。

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